Ухвалення закону про туризм сприятиме євроінтеграції України: у Кабміні обговорили ключовий законопроєкт про розвиток галузі.

У Кабінеті Міністрів України відбулася зустріч представників влади та туристичного бізнесу щодо законопроєкту №4162, ухвалення якого є важливим для переговорного процесу щодо вступу України до Європейського Союзу. Учасники обговорили шляхи узгодження положень документа, щоб забезпечити його подальший розгляд і ухвалення Верховною Радою України.

Ухвалення законопроєкту №4162 — важливий крок на шляху України до членства в Європейському Союзі. Маємо наблизити законодавство у сфері туризму до європейських стандартів. Маємо знайти спільне рішення та забезпечити ухвалення закону. Для нас принципово важливо рухатися вперед у переговорному процесі та послідовно наближати Україну до членства в Європейському Союзі», — зазначила Тетяна Бережна.

Законопроєкт №4162 «Про внесення змін до Закону України «Про туризм» та деяких інших законодавчих актів щодо основних засад розвитку туризму» Верховна Рада України ухвалила в першому читанні 29 квітня 2021 року. Профільний парламентський комітет опрацював понад 1300 поправок і підготував редакцію документа до другого читання.

Законопроєкт передбачає зміни за ключовими напрямами: запровадження прозорих і рівних правил роботи туристичного бізнесу та посилення відповідальності за порушення законодавства; захист прав туристів, зокрема через механізми фінансових гарантій у разі невиконання туроператорами своїх зобов’язань; регулювання короткострокової оренди житла через онлайн-платформи відповідно до європейських підходів; розвиток Єдиного туристичного реєстру для спрощення реєстрації надавачів послуг, збору достовірної статистики та доступу споживачів до інформації про заклади розміщення; підвищення якості екскурсійних послуг через встановлення вимог до кваліфікації гідів з урахуванням особливостей регіонів.

Також учасники зустрічі розглянули можливість фізичних осіб-підприємців здійснювати туроператорську діяльність, питання кваліфікаційних вимог до гідів та спрямування частини туристичного збору на розвиток туристичної інфраструктури громад.

Учасники обговорили питання гарантій туроператорів, а також створення ефективного механізму повернення туристів з-за кордону в разі невиконання зобов’язань туроператором. Також створення єдиного туристичного реєстру як інструменту, що відповідає європейським підходам до прозорості ринку та захисту прав споживачів. 

Законопроєкт №4162 пройшов перше читання у 2021 році. У 2025 році профільний комітет Верховної Ради України підготував редакцію документа до другого читання та рекомендував парламенту ухвалити його в цілому.

Законопроект вже пройшов довгий шлях. Він не втратив актуальності. Можливо він потребує певних доповнень або змін відповідно до реалій сьогодення. Але однозначно він має потрапити до зали Верховної Ради України і бути проголосованим», — сказав Голова Комітету Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики Микита Потураєв.

У зустрічі також взяли участь: народні депутати, заступниця Міністра культури України Тетяна Філевська, Голова Державного агентства розвитку туризму України Наталя Табака,  представники Міністерства культури України, Міністерства фінансів України, Міністерства цифрової трансформації України, ДАРТ, туристичних операторів, турагентів, готельного бізнесу, профільних асоціацій та Торгово-промислової палати України.

За даними Державного агентства розвитку туризму України, у 2025 році податкові надходження від туристичної галузі зросли на 35,7% порівняно з 2024 роком. Туристичний збір становив 359 млн грн, що на 31,5% більше, ніж роком раніше. Водночас в Україні зафіксували 10 млн оплачених ночівель. Стратегічна мета держави — збільшити сукупний внесок туризму та креативних індустрій до 5–7% ВВП.

Туристичне законодавство має відповідати сучасним викликам, потребам бізнесу та забезпечувати належний захист прав туристів. Нині туристичний ринок України регулюється законом, прийнятим ще у 1995 році, який уже не охоплює сучасних вимог і викликів, необхідних для сталого розвитку туризму та виконання євроінтеграційних зобов’язань України. Ринок потребує прозорих правил роботи та дієвих механізмів протидії тінізації. Наша стратегічна ціль — щоб туризм став невід’ємною складовою економіки та вагомим джерелом наповнення державного й місцевих бюджетів. ДАРТ уже провело консультації з представниками галузі та опрацювало їхні пропозиції до законопроєкту №4162. Серед ключових питань — фінансові гарантії туроператорів, розвиток Єдиного туристичного реєстру, прозорі умови надання послуг і цільове спрямування туристичного збору на розвиток дестинацій. Окрему увагу приділяємо захисту прав споживачів, зокрема обов’язковому завчасному інформуванню туристів про мову екскурсійного обслуговування під час закордонних турів. Важливо, щоб нове законодавство відповідало європейським нормам і профільним директивам ЄС, сприяло чесній конкуренції, забезпечувало належний захист прав туристів та створювало можливості для сталого розвитку українського туризму», — зазначила голова Державного агентства розвитку туризму України Наталія Табака.

Міністерство культури України спільно з ДАРТ та представниками туристичної галузі продовжує роботу над законодавчими змінами. Подальші кроки передбачають підготовку нормативно-правових актів, удосконалення правил роботи готелів, розвиток цифрових сервісів і впровадження європейських стандартів туристичного обслуговування.

Джерело інформації: Міністерство культури України, посилання